В 2023 году Россия столкнется с тремя важнейшими проблемами — планами президента Владимира Путина относительно своего будущего, битвой между ястребами и прагматиками в элите и надвигающимися кадровыми изменениями в правительстве — которые могут изменить страну.
Спустя более десяти месяцев после вторжения в Украину контраст между масштабами внешних потрясений, с которыми столкнулась Россия, и относительной инерцией внутри страны поражает. Несмотря на военные неудачи и карательные санкции, большинство россиян продолжают жить так, как будто ничего не происходит, в то время как элиты старались не думать о том, что может принести завтрашний день, вместо этого полностью доверяя Путину.
Тем не менее, 2023 год может оказаться драматическим годом для России и стать переломным для сопротивления ее руководства переменам, с тремя внутренними вопросами, в частности, обещающими сформировать развитие страны на десятилетия вперед.
Во-первых, Путин должен будет решить, баллотироваться ли на переизбрание в 2024 году. В 2020 году в конституцию России были внесены поправки, позволяющие ему оставаться президентом до 2036 года. В качестве альтернативы он может назначить преемника, хотя, чтобы оставить достаточно времени для предвыборной кампании, ему придется сделать это к концу декабря 2023 года.
На данный момент никто не уверен, каковы его планы. Это сделано специально, так как Путин предпочитает держать свои элиты в неведении. Действительно, летом 2020 года он обосновал конституционные изменения, которые позволили продлить его правление в качестве защитника от беспорядков среди элит, которым, по его словам, «нужно работать, а не оглядываться по сторонам в поисках преемников».
После пересмотра конституции и администрация президента, и элиты исходили из того, что Путин будет удерживать власть бесконечно. Сегодня ключевой вопрос заключается в том, как изменились его расчеты война и, в частности, то, что она пошла не по плану.
Некоторые считают, что, развязав серьезные проблемы и угрозы, война укрепила решимость Путина остаться у власти после 2024 года. Учитывая его презрение к «политическим дезертирам» — тем, кто покидает свои посты в трудные времена, — он вряд ли станет одним из них.
Другие считают, что Путин не только открыт для отказа от власти, но и может рассматривать это как часть решения конфликта с Украиной. Даже если это кажется выдачей желаемого за действительное, часть элиты явно надеется, что такой перезагрузки будет достаточно, чтобы положить конец недавней череде неудач России.
Тем не менее, обеим сторонам не хватает уверенности в его проектах. В любом случае, Путин, как известно, любит принимать решения в одиннадцатый час, часто основываясь на ситуационных факторах и вопреки ожиданиям населения.
Таким образом, проблема 2024 года стала основным источником беспокойства для элит. Он сделает больше, чем любой другой вопрос, чтобы повлиять на события 2023 года, поскольку политический класс пытается выработать намерения Путина и планировать вокруг них с прицелом на минимизацию риска.
Вторая, связанная с этим проблема — это растущий раскол между теми элитами, которые выступают за эскалацию войны, и теми, кто предостерегает от этого. Этот раскол возник после ухода России из Харьковской области и отказа от ключевого города Херсона и был вызван ударом Украины по мосту в Крым, референдумами, проведенными по аннексии оккупированных частей Украины, и последующей двусмысленностью властей в отношении официальных границ России.
Прагматики, состоящие из технократов, а также чиновников среднего звена в армии и службах безопасности, едины в своей убежденности в том, что война должна быть приостановлена и переосмыслена, и что страна должна выбрать более реалистичную политику в соответствии со своими довольно ограниченными возможностями. Ястребы призывают Россию не только развязать всю свою военную мощь против Украины, но и радикально перестроить собственную политическую и экономическую систему. Последняя планка делает их революционной фракцией (хотя и пропутинской, по крайней мере, пока), цель которой состоит в том, чтобы сместить правительство, которое, по их мнению, застопорилось.
Их борьба за превосходство станет одной из ключевых политических битв 2023 года, которая в значительной степени зависит от событий на поле боя: чем хуже Россия выступает в военном отношении, тем более злобной является битва прагматиков с ястребами. Кремль найдет свой предпочтительный механизм подавления инакомыслия — репрессии — неподходящим, если он будет использоваться против сторонников режима.
Ястребы перейдут в наступление, нацелившись на военное руководство и политиков, как это уже сделал Евгений Пригожин, печально известный глава частной военной компании Вагнера. Прагматики, тем временем, будут выражать обреченность и мрак по поводу направления конфликта, стремясь сократить военные цели Москвы и заставить признать, что победа невозможна. Их послание будет хорошо воспринято невоенными элитами, которые были застигнуты врасплох вторжением и опасаются его среднесрочных последствий.
Все это оставляет Россию застрявшей между военным безумием и тщательным рассмотрением возможной деэскалации, а Путин стоит перед выбором: между удвоением своего донкихотского стремления к решительному поражению Киева и возвращением за стол переговоров, с Западом, если не с Украиной.
Третья ключевая проблема, с которой россия столкнется в 2023 году, связана с кадровыми изменениями в правительстве, которые весьма вероятны, даже если трудно предсказать, кто кого заменит.
Одной из причин, по которой перестановки почти неизбежны, является растущий спрос на динамизм и эффективность наверху. Склонность Путина приглашать технократов в правительство может еще больше возрасти, поскольку высокопоставленные фигуры в кабинете министров, администрации президента и силовых структурах стареют и истощены войной и военными неудачами, заставляя Путина искать новые идеи. Другим является предстоящее президентское соревнование, учитывая исторические данные: перестановки предшествовали всем президентским выборам в России, кроме одного.
Длительное нарастание напряженности внутри правительства дает еще один повод ожидать кадровых изменений. Министра обороны Сергея Шойгу и начальника Генштаба Валерия Герасимова обвиняют в коррупции в вооруженных силах, а ФСБ критикуют за провалы разведки. Считается, что заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев вообще проиграл заговор, а мэр Москвы Сергей Собянин слишком аполитичен, в то время как глава Центрального банка Эльвира Набиуллина подозревается в тайном противодействии войне.
Все высокопоставленные лица правительства недовольны друг другом: взаимная неприязнь, которая дает Путину повод изменить ситуацию. Тем не менее, его консерватизм и опасения, когда дело доходит до увольнения подчиненных, скорее всего, заставят его попытаться найти баланс между стабильностью и обновлением.
Эти судьбоносные события будут находиться под глубоким влиянием событий на поле боя. Если, как предсказывал Киев, Россия попытается начать крупномасштабное наступление в феврале или марте, она, скорее всего, встретит значительное сопротивление украинцев. В противном случае Москва продолжит медленно душить Украину атаками на ее инфраструктуру, на что Киев ответит диверсионными атаками на российской земле.
Российская политическая жизнь останется в тисках мрачной и репрессивной атмосферы войны, в результате чего элиты будут еще более обеспокоены и бояться будущего. Гиперсекрельность Путина и отказ объясняться с кем-либо не помогут ситуации. Репрессии, несомненно, будут расти, все инакомыслие будет криминализировано, элементы государственной идеологии будут введены, а новые предлоги будут найдены для еще более длительных сроков тюремного заключения.
В 2023 году и без того историческая война России с Украиной продемонстрирует весь ее трансформационный потенциал, окончательно изменив Россию изнутри и напрягая способность ее лидеров держать ситуацию под контролем и планировать принимаемые ими решения.
Татьяна Становая
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции Некоммерческое сообщество журналистов
No comments :
Post a Comment