Ожидается, что Пекин усилит инвестиции в социальную помощь, пенсии, образование и другие государственные услуги, чтобы стимулировать внутренний спрос, отмечают аналитики. (SCMP)
Новый императив Пекина «инвестировать в людей» — впервые поднятый в предложении по 15-му пятилетку и вновь подтверждённый на повестке дня на прошлой неделе — отражает переосмысление экономической стратегии, направленной на стимулирование внутреннего спроса и улучшение социального обеспечения, отметили аналитики.
Лидеры Китая пообещали «полностью раскрыть» потенциал внутренней экономики на ежегодной конференции по центральной экономической работе, состоявшейся на прошлой неделе, где были изложены их приоритеты экономической политики на 2026 год.
В отчёте с заседания говорится, что страна должна «сочетать инвестиции в физические активы с инвестициями в людей», при этом признавая, что экономика сталкивается с рядом структурных проблем, включая слабый внутренний спрос и постоянное дефляционное давление.
Тан Дацзе, старший исследователь аналитического центра Института предпринимательства Китая в Пекине, заявил, что лозунг «инвестировать в людей» отражает стремление Пекина к увеличению потребления, а также более комплексные усилия по улучшению средств к существованию людей.
«Всё началось с борьбы со слабым потреблением, но теперь превратилось в полноценное развитие для всех людей», — сказал Тан. «Если о людях хорошо заботятся, не будет слабого потребления. Единственный вопрос — как это реализовать.»
Эта концепция впервые была упомянута в октябрьских рекомендациях Коммунистической партии по следующему пятилетнему плану, которые ставили главную цель — «содействие всестороннему развитию народа».
В книге, представляющей предложения пятилетнего плана, опубликованной партийным издательством Xuexi, «инвестиции в людей» определяются как расширение возможностей людей путём увеличения государственных инвестиций в такие области, как уход за детьми, уход за пожилыми, здравоохранение, образование и развитие человеческого капитала.
«Доходность от инвестирования в физические активы снижается, в то время как мы долгое время недоинвестировали в средства к существованию и всестороннее человеческое развитие», — говорится в книге. «В процессе трансформации роста к модели, основанной на спросе и инновациях, крайне важно увеличить инвестиции в людей.»
Тан отметил, что это означает переосмысление стратегии. «Высшее руководство поняло, что для того, чтобы убедительно побудить робких потребителей открыть кошельки, нужно переосмысление, системный подход», — сказал он. «Прошлые усилия в поддержку потребления были фрагментарными решениями, которые не доходили до сути вопроса.»
«С новым акцентом на людей есть надежда, что политики смогут ответить на давние устремления людей — от улучшения нерегулярного покрытия социальным обеспечением до заботы о неблагополучных группах, таких как мигранты — и разработать системные, реализуемые меры», — добавил Тан.
Недостаточная защита социального обеспечения — одна из главных причин слабого потребления
Робин Син, Morgan Stanley
Внутреннее потребление Китая в последние месяцы оставалось упрямо слабым, несмотря на то, что Пекин активизировал усилия по увеличению расходов.
Розничные продажи замедлились шестой месяц подряд в ноябре, вырос всего на 1,3 процента в годовом выражении после роста на 2,9 процента в октябре, показали данные Национального бюро статистики.
Лидеры Китая открыли дверь для увеличения государственных расходов в 2026 году на Центральной экономической рабочей конференции, подчеркнув необходимость инвестировать в людей и одновременно отдавать ведущую роль в фискальной политике.
Аналитики считают, что правительство должно уделять приоритетное внимание расходам на государственные услуги и социальное обеспечение.
Робин Син, главный экономист Morgan Stanley по Китаю, призвал Пекин активно реформировать систему социального обеспечения и расширить свой фонд финансирования, например, используя доходы от государственных предприятий и активов.
«Недостаточная защита социального обеспечения — одна из главных причин слабого потребления», — сказал Син на форуме в начале этого месяца. «Доля социального обеспечения в общих расходах правительства должна быть увеличена.»
«Как только будет создана лучшая система социального обеспечения, люди начнут тратить деньги, и выгоды могут быть многочисленными: у бизнеса будет меньше конкуренции, похожей на инволюцию, и больше прибыльности», — добавил он.
Тан также ожидает, что власти в 2026 году внедрят лучшее покрытие социального обеспечения, включая значительное повышение базовых пенсионных выплат для жителей сельской местности.
Тем временем советники по политике подчеркнули критическую важность образования, поскольку Китай стремится увеличить инвестиции в людей.
«Инвестиции в людей — это больше государственных инвестиций и ресурсов. В образовательном секторе инвестиции должны быть увеличены для всех видов и уровней образования. Цель состоит в том, чтобы соотношение национальных расходов на образование к валовому внутреннему продукту достигло 4 процентов и выше, чтобы все дети могли получать более качественное образование», — сказал Цянь Чэн, исследователь по управлению персоналом из Центра исследований развития Государственного совета, на семинаре на прошлой неделе.
Ю Чуньхай, профессор экономики Пекинского университета Жэньминь в Китае, заявил государственным СМИ, что все виды образования должны получать поддержку. «Когда образование становится высшим приоритетом, это должно означать важность всех видов — от базового образования до профессионального образования и высшего образования», — сказал он.
Китай также должен инвестировать в масштабное профессиональное обучение, чтобы способствовать механизму непрерывного обучения и повысить квалификацию рабочей силы, добавил Юй.
Также звучали призывы к Китаю создать долгосрочный механизм, чтобы обеспечить распределение ресурсов центральными и местными властями в пользу населения.
На прошлой неделе Национальная комиссия по здравоохранению объявила о расширении национальной программы медицинского страхования, чтобы полностью покрыть все расходы из собственного кармана, связанные с родами.
Фрэнк Чен
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции
Некоммерческое сообщество журналистов Некоммерческая организация
No comments :
Post a Comment