Президент Владимир Путин снова удивил ученых мужей. 15 января многие кремлевские наблюдатели слышали, как он объявлял о запланированных изменениях в конституцию и перестановках в правительстве, понимая, что переход от личного правления Путина должен был начаться в 2024 году.
Теперь, после выступления Путина в Думе 10 марта, этот переход был отложен почти на неопределенный срок. Если последние предложенные конституционные поправки будут приняты, Путину, отбывающему четыре президентских срока, будет разрешено баллотироваться еще на два, что может привести к тому, что он останется на этом посту до 2036 года.
Многие спрашивали, почему эта операция была начата так рано, за четыре года до следующих запланированных президентских выборов. Было ли это, чтобы быстро установить нового преемника, прежде чем закулисные заговорщики могли саботировать переход? Нет, похоже, что Кремль хотел вновь консолидировать власть режима без участия российского общества или местных и иностранных наблюдателей.
Речь Путина 10 марта выглядела как развязка спецоперации. Предположительно, он пришел в парламент для довольно рутинных дебатов о втором чтении конституционных поправок. Затем неожиданно космонавт, ставший политиком Валентина Терешкова, предложил совершенно новую поправку (явно отрепетированную заранее): обнулить часы президентских сроков до нуля и полностью исключить ограничения сроков из конституции.
Путин отверг идею об отмене сроков. На вопрос, сможет ли он принять участие в следующих выборах, Путин ответил, что это вопрос Конституционного суда.
В России никто, конечно, не ожидает, что суд вынесет решение против Путина, а это означает, что он почти наверняка сможет баллотироваться на следующих выборах и получить голоса, которые ему необходимы для другого срока.
Затем людей попросят проголосовать за конституционные изменения на референдуме в апреле, но никаких сюрпризов там не ожидается.
Голосование и выборы в России - как они были при Борисе Ельцине - не направлены на то, чтобы позволить народу выбрать победителя, а на то, чтобы придать действующей ауре новой общественной легитимности, когда он снова победит.
Что касается людей в Кремле, потерять власть - значит потерять Россию. Это важнее любой конституции.
Как так много переводчиков неправильно поняли этот процесс, когда он начался в январе? Важными были два фактора: желание самих переводчиков рассматривать российскую элиту как персонифицированную и более европейскую, и то, как сам Путин действовал в 2008 году, когда он в последний раз сталкивался с подобным выбором, когда он решил наблюдать за буква закона.
Несомненно, у тех, кто читал руны, были веские основания полагать, что Путин планировал управляемый отъезд в 2024 году. Говорили об ограничении президентских сроков и новых полномочий, предоставленных таинственному Государственному совету. И вполне вероятно, что в течение последних нескольких недель сам Путин взвешивал свой ответ на «вопрос 2024 года» и в конечном итоге выбрал этот результат как наиболее привлекательный.
То, что происходит, беспрецедентно в российской истории. Глава государства открыто объявляет, что готов найти способ остаться на президентском посту даже после истечения срока, установленного законом, и что он планирует остаться надолго. Более того, он делает это так же, как ожидания, что он уйдет раньше, стали довольно интенсивными.
Очевидно, что Путин принял решение, исходя из различных соображений. Известно, что он с почтением относится к президентской работе как к чему-то вроде неожиданного дара от Бога. В конце концов, он был повышен до этой должности, оставаясь при этом ничем не примечательным бюрократом, а затем добился успеха.
У него также был негативный опыт четырехлетней «тандемократии» после его первых двух сроков, когда Дмитрий Медведев занял пост президента, и правящий класс был разделен на середину. Путин также может опасаться, что если он передаст власть - даже избранному преемнику - тогда он потеряет контроль, и иностранные противники России воспользуются ситуацией.
Наконец, события последних нескольких недель могли оказать влияние. Падение цен на нефть, рубль и фондовый рынок являются аргументом в пользу «стабильности» и преемственности. Вспышка коронавируса является одновременно тревожной и полезной, поскольку она дает повод запретить оппозицию проводить публичные митинги.
Основными проигравшими в этой политической игре являются «внутрисистемные либералы», которые все еще надеялись на постепенные политические изменения в России сверху вниз, начиная с более конкурентной политической системы в 2024 году. Теперь многие из этих «внутрисистемных либералов» могут склонны полагать, что они имеют больше общего с оппозицией, чем с Кремлем.
Однако стоит также отметить, что Путин является мастером сохранения своих возможностей открытым. «Поправка Терешковой» позволит Путину претендовать на пятый президентский срок в 2024 году, но не обязывает его сделать это. И, отказываясь полностью посвятить себя, он избегает стать хромой уткой и сводит к минимуму предположения о потенциальном преемнике.
Ясно одно. Новое решение меняет лицо российского режима. Эра лукавства закончилась.
Лейтмотивом первого периода правления Путина было то, что Россия по-прежнему была европейской страной, основанной на правилах, и делала ее исключением из-за сложных исторических обстоятельств. Но, по крайней мере, существовало притворство о соблюдении конституционных норм, таких как сроки полномочий.
Формируется новая Россия, которая в большей степени презирает демократию и так поступает от многих других стран и режимов во всем мире. Недемократический, но стабильный Китай теперь открыто считается более могущественной моделью, чем Европа.
В этом другом глобальном контексте Путин увидел возможность еще дальше отдалиться от Европы. На странице все еще может быть дискуссия о конституции, которая все еще европейская, если не на самом деле. Но это совсем другой вид российского государства, бесстыдно авторитарный по замыслу. Если Россия когда-либо захочет вернуться к европейской модели, ей придется разрушить все политическое наследие, созданное этим режимом.
Александр Баунов
https://carnegie.ru/
Posted by "Канадская служба новостей" Non Profit. Некоммерческое сообщество журналистов
No comments :
Post a Comment