Некоторые скептически относятся к тому, что разговоры ЕС об «экономической безопасности» могут воплотиться в действия, но есть первые признаки того, что ситуация может измениться. (SCMP)
Куда бы они ни посмотрели в наши дни, европейские политики видят хаос.
Соединенные Штаты помогают разрушить мировой порядок, который они построили по своему образу и подобию. Китай выбивает почву из-под ног усилий по модернизации европейской промышленности, используя свою монополию на критически важные полезные ископаемые в качестве оружия. Россия ведет горячую войну у границ Европейского Союза, и растет опасность ее распространения.
Ситуация стала настолько бурной, что некоторые официальные лица обратились к китайской научной фантастике, чтобы описать это.
«Там, где мы сейчас находимся, мы фактически живем во времена «проблемы трех тел», которая, как известно, нестабильна и причудлива — она может принимать множество форм», — сказал Марк Мокетт, специальный посланник по вопросам Китая в голландском правительстве, имея в виду одноименный китайский роман-блокбастер.
В «Задаче трех тел» Лю Цысиня межгалактические инопланетяне сталкиваются с цивилизационным вымиранием из-за своей неконтролируемой космической системы, в которой хаотичные движения трех солнц системы в конечном итоге уничтожат их планету.
В смоделированной версии этой галактики ученые на Земле пытаются решить «проблему трех тел», ища решения, которые не существуют до того, как смоделированный мир рухнет, когда три солнца снова будут двигаться непредсказуемо. Чем больше они пытаются разрешить хаос, тем больше понимают, что проблема не решаема, а только выживаема.
Поэтому легко понять, почему Мокетт прибег к этой аналогии на конференции Reconnect China в Гааге в четверг. Многие в Европе чувствуют себя столь же безнадежными, наблюдая за тем, как три державы сотрясают свой мир сегодня.
На голландском мероприятии политики и эксперты по Китаю ломали голову над тем, как ЕС может восстановить некоторый контроль в своих отношениях с Пекином, которые, по словам выступавших, становятся все хуже и хуже.
«Вот уже четыре года, как я занимаюсь этой работой. И это не самое забавное для дипломата говорить, что я ежедневно наблюдаю за неуклонно ухудшающимися отношениями в течение последних четырех лет, пытаясь справиться с упадком», — сказал Доминик Портер, глава отдела по Китаю в дипломатической службе ЕС.
Потрясенный вторжением России в Украину и предполагаемой поддержкой Москвы со стороны Пекина, крайне несбалансированной торговой картиной и дипломатической динамикой, в которой европейская сторона чувствует, что Пекин ее игнорирует, Портер сказал, что «трудно не согласиться» с предположением о том, что связи находятся на рекордно низком уровне.
«В противовес этому я могу сказать то, что я всегда говорю своим китайским коллегам, а именно: мы никогда не собираемся отказываться от попыток конструктивно разговаривать с вами», — добавил Портер.
Утром в день конференции двусторонние проблемы усугубились, когда Пекин «повысил» ограничения на экспорт редкоземельных элементов, некоторых материалов для производства аккумуляторов и «сверхтвердых» материалов, необходимых для передового производства в Европе.
Компаниям, желающим экспортировать оборудование, используемое в этих областях, теперь потребуются лицензии, в то время как товары, содержащие следы китайских редкоземельных элементов, будут нуждаться в одобрении Пекина, даже если они продаются за рубежом.
Посол ЕС в Китае Хорхе Толедо затронул вопрос редкоземельных элементов в своем выступлении на той же конференции.
«То, с чем мы сталкиваемся в Китае, — это, прежде всего, отрицание того, что проблема существует. И во-вторых, ответные меры, которые бьют по нам как побочный ущерб», — сказал Толедо.
Последствия для промышленности ЕС могут быть разрушительными, в то время как Киев беспокоится, что это может означать для их военных действий против России, учитывая, что многие современные вооружения требуют критически важных минералов.
В своем информационном бюллетене Volt Rush специалист по аккумуляторам Генри Сандерсон сказал, что это «может положить конец эпохе «снижения рисков со стороны Китая» с помощью китайских технологий».
«Всегда неприятно посещать европейские стартапы, которые говорят о «снижении зависимости от Китая», стоя на заводах, заполненных машинами с маркировкой на китайском языке», — написал Сандерсон.
Меры контроля помогли ослабить и без того мрачное настроение в Гааге и по всей Европе. В то время как проблемы очевидны, решения менее очевидны.
«Свободная торговля закончилась, она мертва», — заявил бывший министр финансов Франции Эрик Ломбар на конференции в Париже, призвав Европу «проснуться» и осознать тот факт, что США и Китай больше не играют по правилам.
«Этот новый мир намного более жестокий», — сказал он. «Если Европа не защитит себя, между китайским демпингом и американскими тарифами, мы исчезнем».
Так что же делать Европе?
В течение последних нескольких лет путь ЕС заключался в том, чтобы разрабатывать решения внешних проблем, которые могут быть или не быть решаемыми. Рамки, стратегии и предложения появлялись со скоростью узлов, когда ЕС пытался навязать свою собственную форму порядка в крайне хаотичной глобальной картине.
И здесь они, возможно, извлекли урок из «Задачи трех тел»: когда вы не можете стабилизировать систему, вы меняете свою собственную траекторию.
«Я считаю, что мы должны переключить наше мышление с краткосрочной на долгосрочную перспективу. Не стоит ожидать, что мы изменим Китай. Китай может измениться только в одиночку, и они очень хорошо осведомлены о своих внутренних проблемах», — сказала Джоанна Шиховска, директор ЕС по торговле в Азии.
«Так что давайте перестанем рассчитывать на то, что Китай изменится... речь идет о том, чтобы мы думали о долгосрочной перспективе, чтобы через 10 лет мы оказались в другом месте».
Эти предложения горят в Брюсселе, поскольку он переходит от ориентированных на внешний мир планов, дружественных к более внутренним схемам, таким как «стратегия профсоюза готовности», которая поощряет накопление медицинских запасов, и доктрина экономической безопасности, которая даст ему инвентаризацию геоэкономического оружия.
Что касается Китая, то блок ведет обширный ряд торговых расследований, поскольку он стремится бороться с промышленным перетоком из второй по величине экономики мира. Он добавит больше китайских государственных компаний в свой следующий пакет санкций, направленных на нанесение ущерба России. Но на всех этих фронтах продвижение идет медленно.
Марио Драги, бывший глава Европейского центрального банка, сказал в недавнем выступлении: «Слишком часто находят оправдания этой медлительности. Мы говорим, что просто так устроен ЕС. Что сложный процесс с большим количеством участников должен быть уважаемым. Иногда инертность даже преподносится как уважение к верховенству закона. Я думаю, что это самоуспокоенность».
На мероприятии в Дублине в этом месяце директор по экономической безопасности блока Питер Сандлер поднял брови, сказав, что «экономическая безопасность еще не была детально определена Европейской комиссией», хотя его организация предложила стратегию экономической безопасности более двух лет назад.
Многие скептически относятся к тому, что разговоры Европы об «экономической безопасности» могут воплотиться в действия, но есть первые признаки того, что это может измениться.
В воскресенье стало известно, что правительство Нидерландов быстро взяло под контроль Nexperia, китайского производителя полупроводников в Нидерландах, в соответствии с неясным Законом о доступности товаров времен холодной войны.
Гаага заявила, что должна принять меры, чтобы обеспечить автомобильной промышленности доступ к полупроводникам, вызвав слухи о том, что китайский владелец Wingtech может перенести производственную базу в Китай.
Некоторые опасаются, что без такой скорости Европа деиндустриализируется и, подобно трисолярианцам Лю, будет обречена на нестабильность.
«Когда я смотрю на Европу, я вижу солнечную промышленность, которая исчезла, сталелитейную промышленность, находящуюся под сильным давлением, и новые отрасли, которые каждый год оказываются под давлением», — сказал Ноа Баркин, аналитик по ЕС и Китаю в Rhodium Group, который назвал «химическую промышленность, станкостроение... и автомобильная промышленность» в качестве уязвимых секторов.
«В Брюсселе сейчас существует огромная обеспокоенность по поводу избытка китайских мощностей, дешевого китайского экспорта, поступающего в Европу, и есть размышления о необходимости быть смелее, о необходимости быть быстрее».
Финбарр Бермингем
(в пересказе)
No comments :
Post a Comment