Пока США нарушают международные нормы, Китаю следует пересмотреть своё место в мировой системе для защиты своих зарубежных инвестиций. (SCMP)
Президент США Дональд Трамп возвращает в мир закон джунглей, систематически разрушая послевоенный международный порядок, основанный на правилах, созданный и выкованный Соединёнными Штатами и их союзниками.
Его речь в прошлом месяце в Давосе, Швейцария, содержала прямое послание: США закончили «держать весь мир на плаву», где «все пользовались Соединёнными Штатами».
Трамп не стесняется того, чего хочет. Он демонстрировал американскую мощь и игнорировал международные нормы, похищая президента Венесуэлы Николаса Мадуро, требуя приобретения Гренландии и угрожая бомбить Иран из-за убийства нескольких тысяч протестующих.
Раздражённый постоянно растущим разрывом с США, премьер-министр Канады Марк Карни призвал средние державы объединиться в противодействии росту жёсткой силы и соперничеству великих держав, но предоставил мало конкретных подсказок о том, как достичь этой цели, учитывая хаос среди западных союзников.
В условиях этой большой неопределённости Китай получил широкое признание победителем. В прошлом месяце Трамп дал сигнал о дальнейшем отходе с международной арени, выведя США из 66 международных организаций, включая различные структуры ООН, занимающиеся вопросами климата, здравоохранения и развития.
Февраль ещё не наступил, когда Китай не смог устоять перед искушением: 25 января агентство Синьхуа опубликовало длинную статью, в которой восхваляет заслуги президента Си Цзиньпина как мирового лидера, стремящегося объединить страны. В прошлом месяце Си принял премьер-министров Ирландии, Канады, Финляндии и Великобритании, а также других иностранных лидеров, подчеркнув важность многосторонности, глобальной торговли и международного права.
Может ли Канада наладить отношения с Китаем?
Имидж и репутация Китая как ответственной сверхдержавы ещё больше укрепились, поскольку Трамп продолжает продвигать свою программу «Америка прежде всего» за рубежом. Пекин вступает в вакуум лидерства, вызванный выводом войск США, особенно на многосторонних форумах, таких как Всемирная организация здравоохранения и институты, ориентированные на климат, в то время как Китай усиливает свою роль в дипломатии здравоохранения и экологическом управлении.
Это позволяет Китаю значительно усилить свою мягкую силу на Глобальном юге, где многие страны ищут альтернативы западным институтам и рассматривают Пекин как надёжного партнёра в области развития, инфраструктуры и сотрудничества без политических ограничений.
Но Пекину следует сохранять трезвый взгляд в отношении собственных приоритетов, поскольку мир вступает в новую фазу растущей неопределённости и потрясений.
Фактически, недавняя деятельность Трампа, связанная с Венесуэлой, Гренландией и Ираном, должна дать много пищи для размышлений о внешней политике, военной стратегии и приоритетах внешней торговли и инвестиций, особенно в рамках инициативы «Пояс и путь».
Что означает отставка Мадуро для китайских инвестиций в Венесуэлу?
Пекин может извлечь как минимум три важных урока. Во-первых, Китай должен пересмотреть свои приоритеты «Пояса и пути» и убедиться, что будущие инвестиции будут направляться в страны или регионы, где его военный охват сможет их охватить. Похищение Мадуро должно стать серьёзной тревогой для руководства Китая.
Вмешательство США поставило под угрозу миллиарды долларов китайских долгов по нефти в обмен на займы. За последние два десятилетия Китай направил Венесуэле около 60 миллиардов долларов США кредитов, большая часть которых была погашена за счёт поставок сырой нефти. Однако, по мнению некоторых аналитиков, непогашённая активность Пекина в этой южноамериканской стране, оцениваемая примерно в 10 миллиардов долларов США, теперь зависит от США.
Хотя Трамп заявил о готовности разрешить продажу венесуэльской нефти Китаю, тот факт, что её огромные инвестиции могут оказаться под угрозой, должен стать сигналом тревоги.
За последние два десятилетия, чтобы удовлетворить свою жажду энергии и сырья, Китай вложил значительные средства в богатые ресурсами, но страны с высоким риском в Африке, Латинской Америке и некоторых бывших советских республиках Центральной Азии. Эти инвестиции уже сталкивались с присущими опасностями в некоторых из этих стран, где перевороты или растущее националистическое недовольство иностранными инвестициями могут поставить проекты под угрозу.
Инвестиции Китая в страны с высоким риском в основном связаны с отсутствием лучших альтернатив. Западные компании уже монополизируют многие прибыльные источники энергии или сырья в более стабильных странах.
Во-вторых, Китай должен пересмотреть свою военную стратегию в свете того, что США сохраняют сотни зарубежных военных баз по всему миру, в то время как единственная зарубежная военная база Китая находится в Джибути. Поступают предположения, что Китай рассматривает ещё две базы: одну в Дживани, Пакистан, и другую на военно-морской базе Реам в Камбодже. Однако официального подтверждения пока не поступало.
До сих пор Китай оставался сдержанным в расширении своих военных возможностей за рубежом, не в последнюю очередь потому, что получил выгоду от старого правила, основанного на международных законах и нормах.
С возвращением США закона джунглей Пекину необходимо пересмотреть свою стратегию. Имея в распоряжении более широкие военные возможности, Китай не должен колебаться использовать свою военную силу для защиты своих экономических интересов. Это означает строительство новых военных баз.
Хотя это может занять годы, Китаю стоит рассмотреть возможность расширения сотрудничества с частными охранными компаниями, поощряя набор ветеранов вооружённых сил для защиты зарубежных инвестиций.
В-третьих, поскольку расширение военных возможностей Китая остаётся ограниченным, Пекину следует удвоить усилия, сосредоточив крупные инвестиции в соседних регионах, таких как Юго-Восточная Азия. С 2020 года Ассоциация государств Юго-Восточной Азии является крупнейшим торговым партнёром Китая, а Китай — главным торговым партнёром АСЕАН с 2009 года.
Пекину также следует больше стараться для улучшения отношений с Индией, которая сейчас является самой населённой страной мира, чтобы способствовать большей региональной стабильности и сотрудничеству.
В этой ситуации Китаю необходимо балансировать между приверженностью мирному развитию и прагматичными гарантиями для растущего глобального присутствия. Действия Трампа создали как риски, так и возможности, требующие стратегической адаптации для защиты ключевых интересов.
Ван Сянвэй
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции
Некоммерческое сообщество журналистов Non profit
No comments :
Post a Comment