В прошлом году в России иностранными агентами признавали в 1,75 раза чаще, чем годом ранее, штрафовали их в 2,7 раза чаще, а сумма наложенных на них штрафов выросла сразу в 60 раз. Такая информация содержится в представленном в Госдуму отчете Минюста о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Рост числа иноагентов вряд ли идет на пользу государству и скорее говорит об отсутствии превентивных мер, полагает эксперт. Однако депутаты уже задумываются об ужесточении административной и уголовной ответственности для иноагентов-нарушителей.
В 2022 году в реестр иностранных агентов было включено 188 человек против 108 в 2021-м, следует из отчета, который Минюст представил в Госдуму (“Ъ” с ним ознакомился).
Основной прирост обеспечили физические и юридические лица, признанные СМИ-иноагентами: в этой категории список пополнился 167 фигурантами по сравнению с 94 новичками в позапрошлом году.
В Минюсте объясняют такую статистику ростом числа сообщений и материалов в СМИ, направленных на дискредитацию российской внутренней и внешней политики в связи с событиями на Украине. Как отмечается в докладе, распространяемые иноагентами материалы «содержали неконструктивную критику представителей органов власти различного уровня, принимаемых и разрабатываемых решений и законов, были направлены на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации и проводимой специальной военной операции на территории Украины, а также на пропаганду ЛГБТ-отношений и подрыв традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Авторы доклада напоминают, что, по новым правилам, поддержка от иностранного источника может выражаться не только в виде прямого финансирования, но и в форме «воздействия» — например, это может быть организационно-методическая помощь или предоставление площадки для продвижения своих взглядов. Политическая деятельность включенных в реестр лиц, уточняют в Минюсте, осуществлялась посредством призывов к организации и участию в массовых мероприятиях, «призванных оказать воздействие на органы публичной власти», распространения негативных мнений о деятельности представителей государственных органов или дискредитации избирательного процесса.
Также в реестр иноагентов включены 11 НКО (на одну больше, чем в 2021 году) и восемь незарегистрированных общественных объединений (на две больше, чем в 2021-м).
В то же время финансирование НКО-иноагентов в прошлом году заметно снизилось. За 2022 год на счета НКО, выполняющих функции иностранного агента, перечислено около 687,1 млн руб., подсчитали в Минюсте — это на 34% меньше, чем в 2021 году (тогда НКО-иноагенты получили 1 млрд руб.). Такую динамику ведомство объясняет ликвидацией ряда организаций, включенных ранее в реестр иноагентов.
В общей сложности, сообщает Минюст, по данным на конец прошлого года, в реестре иностранных агентов содержались сведения о 515 организациях и физических лицах, из которых 347 являлись действующими. Кроме того, у ведомства имеются данные о 861 физическом лице, аффилированном с иноагентами (этот критерий применяется в основном в избирательном законодательстве для пометки «кандидатов, аффилированных с иноагентами»).
К уголовной ответственности в прошлом году иноагентов не привлекали, зато штрафовали намного чаще, чем раньше.
В целом, отмечает Минюст, принятие закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» позволило усилить контроль за иноагентами и ограничить их «деструктивное влияние» на общественно-политическую обстановку. Но в условиях дальнейшего усиления внешнего давления в ведомстве считают целесообразным продолжить развитие законодательства об иноагентах. Напомним, на недавнем Петербургском международном юридическом форуме замминистра юстиции Олег Свириденко поддержал уже внесенную в Госдуму законодательную инициативу, касающуюся не самих иноагентов, а любых третьих лиц, которые сами агентами не являются и даже не аффилированы с ними, но могут помогать иноагентам обходить установленные для них запреты и ограничения.
Анастасия Корня, Ксения Веретенникова
(в сокращении)
Некоммерческое сообщество журналистов
Комментариев нет :
Отправить комментарий